跨省垄断公安数据库,“山西警界首虎”的朋友圈

法政 09:40


黄药师丨文


2021年4月9日,煤省官场发生震动——山西省副省长、省公安厅厅长刘新云落马。这是今年第七位被查的省部级干部,也是政法系统大整顿以来案发的第一位公安厅长。


4月9日是个周五,当天的“打虎行动”看似没有任何征兆,刘新云上午开完会,下午人就被带走了。


有消息称,今年3月31日,中央督导组进驻山西进行政法队伍教育整顿工作,刘新云也参与了相关会议。按上峰下达的指标,政法系统尤其是公安条线,要求被整顿的干部比例不低于10%,从摸底到刘被带走调查,仅间隔不到十天。


警虎的“商界朋友圈”


翻看刘新云的从警生涯,从市公安局直升公安部,无疑是其仕途的一次跃升。在上调之前,他在省城济南当了三年公安局长。


在济南任职期间,刘新云就多次在公开场合力推公安信息化。2012年7月,他主持开通济南公安民生警务平台,建设公安信息资源、社会信息资源两大数据库。


2014年12月,刘新云迎来人生转折点,到公安部担任网络安全保卫局局长,并兼任国家网络与信息安全信息通报中心主任。随后2018年1月空降山西,出任副省长、省公安厅厅长,直至此番落马。


自刘新云调任山西之后,山西耗巨资所建的公安大数据系统,几乎被山东籍企业垄断。


2018年6月13日,山西省公安厅与一家互联网企业达成“智慧新警务”战略研发合作,共同成立了山西公安“智慧新警务联合创新实验室”,刘新云亲自为实验室揭牌。


揽得这一订单的公司,名叫山东企帮技术信息有限公司(原名济南企帮技术信息有限公司),合作开发的是执法执勤一键通系统。


企帮公司2017年的社保人数仅9人,到2018年增至18人,最多时亦未超过20人。这家公司既没有官网,也没有经典项目案例,那么多优秀的互联网企业都未能入选,偏偏是这么一个公司中标,确实很是奇怪。


工商资料显示,山东企帮公司成立于2007年4月20日,注册资金500万元,法定代表人为赵立一,注册地址为济南市高新区新泺大街1166号2号楼2433室,就在同一地址,还有赵立一名下的另外一家信息科技公司(目前地址迁至济南自贸区)。


山东企帮和众多客户


企帮公司合作对象大多是山东、山西的公安部门,案发之后,涉事的实验室已关闭。


进军山西后,企帮公司被山西省公安厅委以重任。根据后者《关于印发全市全流程智能管理平台和新版警综平台应用推广方案的通知》要求,各市县公安机关推广应用全流程智能管理平台,技术支持全权交由山东企帮公司负责。


公开信息显示,企帮公司在2019年-2020年两年时间内,申请登记了26项软件著作权,包括民生警务平台、“微警务”平台、监所实战监督平台、网安案件管理系统、刑警侦查作战应用平台、智能办案区管理系统,公安执法全流程智能管理平台等。


直到2020年,山西公安与企帮公司等共同研发建立的公安大数据系统,已经全面完善并铺开。山西公安厅警务大数据平台建设过程中,各类项目的建设几乎由企帮公司承接。其他公司若想参与竞标,必须先要经过企帮公司的同意。


比如,沂州原平市一个预算722.9万元的项目,被忻州网迅数码科技开发有限责任公司取得。公开资料显示,忻州网迅系企帮公司的战略合作伙伴,负责本区域平台系统建设,由忻州网迅承接本项目实施,能够提供统一的设备和监督系统,有利于实现与上级公安机关监管系统的无缝对接。


截至2020年7月,根据刘新云要求和山西公安大数据建设统一规划,仅吕梁市就投资1.2亿元,建成了吕梁公安大数据中心,这一项目也含有巨大猫腻。


另一蹊跷事件是,刘新云空降山西后不久,山西省公安厅办公大楼突发火灾,从三楼迅速蔓延到十三楼,直到楼顶会议室被烧塌了,消防队才把火扑灭。当时即有人质疑,戒备森严的公安厅大院缘何失火?作为厅长的刘新云为何要掩盖火灾真相?


朋友圈里的孙力军、龚道安


刘新云从警40年,其中山东33年,可谓是全能型警察,在刑警、交警、巡警等多个警种担任过职务,是名副其实的“老公安”。


1962年出生的刘新云是山东淄博人,落马时临近退休只相差一年多。1979年,他进入山东省公安学校进行学习,毕业后就直接进入老家的公安局当办事员,经过两年时间转正成为民警。


刘新云当了一年派出所民警后,又当了一年刑警大队的副队长,之后就被任命为刑警大队副科级侦察员。他在这个岗位上干了四年多,期间还挂职淄博市东坪乡经委副主任,并完成了中国人民警官大学的相关课程学习。


从1989年至2014年年底,刘新云一直在山东省公安系统内部任职,升职频繁。他从淄博市交警支队的大队长,到副县级侦查员,再到公安分局局长,每次升迁的时间间隔仅在一年左右。


1997年,刘新云完成南开大学在职研究生的相关学习,并获得了经济学硕士学位。也是在这一年,他被任命为淄博市公安局副局长,一年后被升为正县级。


2005年,刘新云离开老家淄博,到菏泽担任市公安局局长,还兼任市长助理,那时的他已经是一名副市级干部了。


他在菏泽市被升为副市长后,于2011年结束任职,到省会城市济南担任市公安局长、党委书记。2014年底,他又被调到公安部网络安全保卫局担任局长。


2018年,刘新云正式担任山西省副省长、省公安厅厅长的职务。一上任,刘新云就对山西命案工作的侦破给予了高度关注,还亲自部署相关工作,和警员们研究案情。


在此之前,刘新云一直善于伪装,是不少网民眼中的阅历资深的“好干部”。


2020年4月至今,公安系统多位高官被查。其中曾在公安部、中央政法委任职的孙力军、龚道安、邓恢林等人落马最为引人关注。

  

2020年4月,公安部党委委员、副部长孙力军被查。时隔不到两个月,重庆市副市长、公安局局长邓恢林也被查。又过了两个月,上海市副市长、市公安局局长龚道安涉嫌严重违纪违法被查。

  

龚道安和邓恢林两人都在湖北政法系统工作过。邓恢林担任过湖北省宜昌市公安局长、湖北省公安厅副厅长,龚道安担任过湖北省咸宁市政法委书记、市公安局长。

  

龚道安于2010年11月至2017年6月在公安部工作。刘新云于2014年12月至2018年1月在公安部工作,任网络安全保卫局局长兼国家网络与信息安全信息通报中心主任。三人同在公安部任职数年,存在工作交集。


此外,刘新云与龚道安仕途也比较类似,两人均由公安部空降地方。2017年6月龚道安到上海任职,2018年1月刘新云空降山西任职,前后相差约半年时间。


根据2020年统计数据,政法系统的落马干部在全部落马官员总数中占比37%,其中大部分都有10至16年的政法工作经验。由此可见,政法队伍的廉洁问题已到必须重视的地步。


大批政法官员落马的原因,其实还得从2020年7月8日说起,全国政法队伍教育整顿试点工作动员在北京召开,“全国政法队伍教育整顿试点办公室”成立,主任是中央政法委秘书长陈一新。从2021年起,政法队伍教育整顿工作将逐级在全国政法系统铺开,预计到2022年一季度前要完成整顿任务。


在试点期间的三个月内,曾有1546名政法干警主动向组织讲清问题或投案自首,立案审查373人,处分处理1040人,实施成果显著。


中央巡视组在各地“开花”,成片成片的干部落马消息频频传来,职位从大到小、从在任到退休的追查局势只会越来越强烈,对政法体系的关注也提升到了一个新高度。


十八大过去已近九年,手握绝对权力的领导们似乎并未收手。下一个刘新云在哪?留置的彩球将花落谁家?

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